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Depuis septembre 2009, l’AFSSI participe aux Ateliers « Innovation et entreprenariat » pilotés par le Secrétariat Général de la Modernisation de l’Action Publique (placé sous l’autorité du Premier ministre).
Ces ateliers visent à identifier toutes les pistes de simplification pour les entrepreneurs innovants que nous sommes et représentons, que ce soit sous l’angle fiscal, social, opérationnel, juridique … et pour toutes les phases de la vie d’une entreprise (création, R&D, relation avec le monde académique, recrutement, formation, financement, développement, industrialisation, achat public, facturation, international, acquisition, cession …).

Ce travail est en cours, nous ne manquerons pas de revenir vers nos adhérents sur les décisions étatiques qui ont été prises en compte ou refusées.

[/fusion_tagline_box][fusion_title hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » size= »2″ content_align= »left » style_type= »default »]Ainsi à date, les mesures adoptées en réunion interministérielle visent à :[/fusion_title][fusion_text]

  • Mieux cibler les contrôles sur les bénéficiaires du CIR régulièrement contrôlés et ne faisant pas l’objet de rectifications
  • Mise en place d’un rescrit roulant pour le CIR
  • Mise en ligne d’un simulateur de créances
  • Simplification des dossiers annuels CIR par rapport au dossier initial
  • Elaboration d’un guide des bonnes pratiques en matière de gestion de la propriété intellectuelle (Téléchargez le guide pratique)
  • Favoriser l’utilisation du TESE par les Jeunes Entreprises Innovantes
  • Faciliter le changement de code NAF
  • Faciliter la compréhension par les entreprises du paysage de la recherche partenariale
  • Mettre en place un simulateur permettant aux entreprises de mieux anticiper leurs choix stratégiques de financement (modèle APS)

[/fusion_text][fusion_title hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » size= »2″ content_align= »left » style_type= »default »]

En outre, il est à noter que :

[/fusion_title][fusion_checklist icon= »fa-check » size= »13px » hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility »][fusion_li_item]

La directive de 2014 pour le CIR ne sera pas modifiée car elle ne fait que rappeler la loi : le CIR est au bénéfice des donneurs d’ordre, pas des sous traitants. Sinon il faut faire modifier la loi.

[/fusion_li_item][fusion_li_item]

En cas de litige sur le CIR, après rectification contestée, une expertise sera faite par un nouveau Comite consultatif CIR et sera remise au juge (cf. article au bas de cet email).

[/fusion_li_item][fusion_li_item]

Le statut de JEI qui avait été prolongé jusqu’à fin 2016 devrait être à nouveau prolongé pour 3 ans.

[/fusion_li_item][/fusion_checklist][/fusion_builder_column][fusion_builder_column type= »1_2″ layout= »1_2″ spacing= » » center_content= »no » hover_type= »none » link= » » min_height= » » hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » class= » » id= » » background_color= » » background_image= » » background_position= »left top » background_repeat= »no-repeat » border_size= »0″ border_color= » » border_style= »solid » border_position= »all » padding= » » dimension_margin= » » animation_type= » » animation_direction= »left » animation_speed= »0.3″ animation_offset= » » last= »no »][fusion_person name= »Xavier MORGE » title= »Président de l’AFSSI » picture= »https://www.afssi.fr/wp-content/uploads/2017/04/phpto-xavier-morge-president-afssi-big-120×120.jpg » pic_link= »mailto:xmorge@afssi.fr » linktarget= »_self » pic_style= »none » hover_type= »zoomin » content_alignment= »center » pic_borderradius= »50% » linkedin= »https://www.linkedin.com/in/xavier-morge-b599135/ » email= »xmorge@afssi.fr » show_custom= »no » hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » /][/fusion_builder_column][fusion_builder_column type= »1_2″ layout= »1_2″ spacing= » » center_content= »no » hover_type= »none » link= » » min_height= » » hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » class= » » id= » » background_color= » » background_image= » » background_position= »left top » background_repeat= »no-repeat » border_size= »0″ border_color= » » border_style= »solid » border_position= »all » padding= » » dimension_margin= » » animation_type= » » animation_direction= »left » animation_speed= »0.3″ animation_offset= » » last= »no »][fusion_person name= »Michel PAUTRAT » title= »membre du Conseil d’Aadministration AFSSI » picture= »https://www.afssi.fr/wp-content/uploads/2017/10/photo-michel-pautrat-afssi-big-120×120.jpg » pic_link= »mailto:mpautrat@afssi.fr » linktarget= »_self » pic_style= »none » hover_type= »zoomin » content_alignment= »center » pic_borderradius= »50% » linkedin= »https://www.linkedin.com/in/michel-pautrat-b2401027/ » email= »mpautrat@afssi.fr » show_custom= »no » hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » /][/fusion_builder_column][/fusion_builder_row][/fusion_builder_container][fusion_builder_container hundred_percent= »no » equal_height_columns= »no » hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » background_position= »center center » background_repeat= »no-repeat » fade= »no » background_parallax= »none » enable_mobile= »no » parallax_speed= »0.3″ video_aspect_ratio= »16:9″ video_loop= »yes » video_mute= »yes » overlay_opacity= »0.5″ border_style= »solid » padding_top= »20px » padding_bottom= »20px »][fusion_builder_row][fusion_builder_column type= »1_1″ layout= »1_1″ spacing= » » center_content= »no » hover_type= »none » link= » » min_height= » » hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » class= » » id= » » background_color= » » background_image= » » background_position= »left top » background_repeat= »no-repeat » border_size= »0″ border_color= » » border_style= »solid » border_position= »all » padding= » » dimension_margin= » » animation_type= » » animation_direction= »left » animation_speed= »0.3″ animation_offset= » » last= »no »][fusion_separator style_type= »single solid » hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » bottom_margin= »40px » icon= »fa-info-circle » alignment= »center » /][fusion_title hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » size= »2″ content_align= »left » style_type= »default »]

LE COMITÉ CONSULTATIF CIR

[/fusion_title][fusion_text]Une nouvelle voie de recours depuis le 1er juillet 2016[/fusion_text][fusion_title hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » size= »3″ content_align= »left » style_type= »default »]

Permettre la tenue d’un débat oral et contradictoire d’ordre technique

[/fusion_title][fusion_text]

Cette situation est de nature à créer une certaine insatisfaction dans la mesure où l’expert sollicité n’est pas tenu d’engager un débat oral et contradictoire avec le contribuable et ce même si les modalités de leur intervention ont été précisées et encadrées par décret en 2013 . Cette singularité, devrait être en partie corrigée.

En effet, pour les propositions de rectification adressées à compter du 1er juillet 2016, tout contribuable faisant l’objet d’un rehaussement en matière de CIR pourra soumettre le litige auprès du comité consultatif du crédit d’impôt pour dépenses de recherche. Instauré par la loi de finances rectificative pour 2015, ce comité est le pendant de la commission départementale des impôts directs et des taxes sur le chiffre d’affaires qui n’était pas compétente en matière de CIR. Sa mise en œuvre permet de combler un certain vide procédural et de permettre la tenue d’un débat oral et contradictoire d’ordre technique.

[/fusion_text][fusion_title hide_on_mobile= »small-visibility,medium-visibility,large-visibility » size= »3″ content_align= »left » style_type= »default »]

Les modalités de fonctionnement de ce comité

[/fusion_title][fusion_text]

Précisées par décret, ces modalités sont en substance les suivantes :

  • sa saisine ne pourra s’envisager que dans le cadre d’une procédure contradictoire : il ne pourra donc pas être sollicité suite au rejet d’une demande de remboursement d’une créance CIR. Dans ce cas précis, il conviendrait de privilégier  le dépôt d’une nouvelle demande (si toutefois le délai de réclamation n’est pas prescrit) ou de soumettre le litige au médiateur.
  • cette demande devra se faire dans les 30 jours qui suivent la réception de la réponse aux observations du contribuable ; le comité intervient donc uniquement en fin de procédure.
  • l’instruction sera dans un premier temps menée sur pièces à partir de l’ensemble des documents sur lesquels l’administration s’est fondée pour appuyer ses rehaussements. Le comité peut demander au Ministère de la Recherche un rapport complémentaire d’expertise technique qui devra être communiqué au contribuable et à l’administration dans un délai raisonnable avant la tenue de la séance.
  • présidé par un conseiller d’Etat, le comité siège à Paris. Il comprendra notamment un agent du Ministère de la recherche ainsi qu’un inspecteur des impôts n’ayant pas eu connaissance du litige.
  • lors de l’audience, le comité peut entendre tout agent de l’administration en charge du dossier ; étant précisé que le contribuable et ses conseils pourront être entendus.
  • le contribuable doit être convoqué 30 jours au moins avant la date de la réunion étant précisé que la convocation peut être envoyée par tout moyen, y compris par courrier électronique. Après accord du Président, une conférence téléphonique ou audiovisuelle peut être privilégiée.
  • le comité rend un avis au sein duquel le contribuable sera informé des montants de CIR retenus.

Bien que la création de ce comité constitue une avancée capitale en vue de la sécurisation du CIR, seule la pratique permettra d’en mesurer son intérêt notamment sur le recours ou non, par le comité, à une expertise technique complémentaire. A ce sujet il reste d’ailleurs préjudiciable que le recours à une telle expertise soit laissé à l’appréciation discrétionnaire de l’administration ou du comité suivant l’avancée de la procédure.

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